安全的飲用水水源,是安全飲用水的基礎條件。水污染防治法新增了對飲用水水源污染風(fēng)險進(jìn)行調查評估的要求。以往的做法多是出了飲用水安全問(wèn)題后,再對水源進(jìn)行調查與整改。修改后的水污染防治法則要求主動(dòng)、提前、全面開(kāi)展調查評估。飲用水水源污染風(fēng)險調查評估有幾個(gè)問(wèn)題要注意:解決對違法建設和違法排放的執法難問(wèn)題;落實(shí)對飲用水水源強化管理后提出的一些新要求,例如,區域規劃的調整、水源保護區內新確定為污染源的遷出等;與應對水源突發(fā)污染相結合,調查確定上游水源突發(fā)污染的風(fēng)險污染物清單,預先制定應急處置措施;形成與完善水源保護的長(cháng)效監管機制和多部門(mén)協(xié)同機制。
水污染防治法要求,地方可根據經(jīng)濟和技術(shù)條件,制定重要江河、湖泊的水環(huán)境質(zhì)量標準。但在具體實(shí)施中,大部分地方并未因地制宜制定流域性水環(huán)境質(zhì)量標準。專(zhuān)家學(xué)者認為,制定水環(huán)境標準是治理水污染的重要手段。
水污染后,通過(guò)飲水或食物鏈,污染物進(jìn)入人體,使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類(lèi)、笨并(a)芘等,還可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲(chóng)、病毒或其它致病菌污染的水,會(huì )引起多種傳染病和寄生蟲(chóng)病。重金屬污染的水,對人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物,人飲食后,會(huì )造成腎、骨骼病變,攝入硫酸鎘20毫克,就會(huì )造成死亡。鉛造成的中毒,引起貧血,神經(jīng)錯亂。六價(jià)鉻有很大毒性,引起皮膚潰瘍,還有致癌作用。飲用含砷的水,會(huì )發(fā)生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性,造成機體代謝障礙,皮膚角質(zhì)化,引發(fā)皮膚癌。有機磷農藥會(huì )造成神經(jīng)中毒,有機氯農藥會(huì )在脂肪中蓄積,對人和動(dòng)物的內分泌、免疫功能、生殖機能均造成危害。稠環(huán)芳烴多數具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質(zhì),進(jìn)入血液后,與細胞的色素氧化酶結合,使呼吸中斷,造成呼吸衰竭窒息死亡。世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類(lèi)是人類(lèi)五大疾病,均由水的不潔引起。
水污染本質(zhì)上是一個(gè)河流水系的污染,它不僅意味著(zhù)江河湖泊水庫的水體污染,也包括流域污染、河岸及附近水域地域污染、江河湖泊水庫的底泥污染等。流域污染不僅有工業(yè)、城市的點(diǎn)源污染,而且還包括更難治理的農業(yè)、鄉村的面源污染,而所有這些污染都意味著(zhù)土地、土壤污染。流域土壤污染、河岸地域污染和水體底泥污染往往難以治理,甚至不可逆。對于那些已經(jīng)深度污染的土地來(lái)說(shuō),即使停用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑和激素,在很長(cháng)時(shí)間內,土壤毒素仍然會(huì )被農作物吸收,例如茶葉有可能20年內仍不達標。
對于廣大流域來(lái)說(shuō),面源污染是長(cháng)期持續并且停不下來(lái)的(如今非綠色生態(tài)的種植模式,靠激素抗生素維持的養殖業(yè)、漁業(yè)等難以大規模轉型),它會(huì )累積、加深土壤污染,惡化整個(gè)流域的水系環(huán)境。這里的嚴酷現實(shí)是,在“人口高位運行”(即我國人口在10億至14億之間運行)條件下,即使控制住工業(yè)、城市點(diǎn)源污染,但整個(gè)環(huán)境惡化也會(huì )持續加深。如果工業(yè)、城市的點(diǎn)源污染不能有效控制,那整個(gè)流域水系的水環(huán)境就會(huì )加速惡化。因此,在水污染治理方面,輕言“好轉”“改善”,風(fēng)險很大,更不用說(shuō)以“明顯改善”或“總體改善”為目標了。
因此,隨著(zhù)我國經(jīng)濟和城市發(fā)展腳步的加快,水污染也會(huì )隨之加劇,居民能否喝到健康的飲用水需要引起社會(huì )各界的關(guān)注,解決水污染問(wèn)題迫在眉睫?,F階段我國的專(zhuān)家及學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始研究有效的解決辦法,相信在不久的將來(lái),我國的水污染情況會(huì )適當的減輕,居民也不用再為飲用水安全問(wèn)題擔憂(yōu)。